根据中共石家庄市建设局党组《关于印发〈在全局系统开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的实施方案〉的通知》（石建发【2013】17号）要求，我站结合本单位工作实际，围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题开展大讨论活动，并制定如下实施方案。
    一、开展大讨论活动的重要性和必要性
解放思想是先导，改革开放是动力，创新驱动是路径，科学发展是目标。这四个方面相互联系，有机统一，互相促进。
    开展大讨论工作，是深入贯彻落实党的十八大精神和省委、市委要求的重大举措，是进一步强化服务意识、优化发展环境的重要基础，是实现省会经济社会又好又快发展的必然要求，是率先在全省建成小康社会的强大动力。
    全站广大党员干部一定要站在时代和全站的高度，充分认识大讨论的重要性和必要性，把开展“解放思想、改革开饭、创新驱动、科学发展”大讨论作为当前一项重要的政治任务，以党的十八大精神为指针，紧密联系思想和工作实际，与推进各项重点工作紧密结合起来，与改进工作作风、落实中央八大规定紧密结合起来，与增强服务意识、优化发展环境紧密结合起来，努力开拓解放思想的新境界，不断开创全站各项工作的新局面。
    二、大讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求
    指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，克服制约发展的思想观念束缚和体制机制障碍，探索新思路、新途径、新举措，在解放思想中统一思想、凝聚力量、振奋精神、改革创新，促进我站各项工作取得新突破。
    基本原则：一要把加强学习贯彻始终。二要把转变观念贯彻始终。三要把解决实际问题贯彻始终。四要把创新突破贯彻始终。五要把创新突破贯彻始终。
    目标要求：通过大讨论，切实做到以市场思维和市场机制促进科学发展、以开放思维和开放方法促进科学发展、以科技思维和科技手段促进科学发展、以法治思维和法制方式促进科学发展，研究出台推进科学发展的突破型、创新性政策举措，实现思想上明显解放，作风上明显改进，举措上明显创新，工作上明显突破。
    三、大讨论活动的主要任务
    紧紧围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”这一主题，紧密联系思想和工作实际，引导全站广大干部群众按照建设局统一部署，从以下几方面开展讨论：
   （一）要通过大讨论，牢固树立省会意识、率先意识和机遇意识，切实增强实现更好更快发展的紧迫感，危机感和责任感，引导全站广大干部群众变压力为动力，变差距为潜力，发挥比较优势，创新发展路径，脚踏实地、埋头苦干，坚定跨越赶超、奋进崛起、建设幸福石家庄的信心和决心。
   （二）通过大讨论，进一步强化市场思维，努力转变与市场化改革不相适应的思想观念和习惯做法，把握市场经济规律，遵循市场竞争法则。正确处理管理与服务的关系、政府与企业的关系、保护干部与保护企业的关系。坚决克服政府职能越位、错位、缺位现象。对照分析哪些该放的权利还没有放，该快的环节还没有快，哪些不该管的事还在管。
   （三）要通过大讨论，进一步强化开放意识，优化开放格局，创新开放体制，完善开放政策，打造开放平台，优化开放环境，坚决破解阻碍开放的一切壁垒。
   （四）要通过大讨论，进一步强化科技思维，坚决摒弃粗放的发展模式，加大对科技创新的投入，完善科技创新激励政策，强化企业科技创新主体地位，发挥科技创新和人才智力优势，扎实配合做好国家创新型试点城市的各项工作。提升科技创新能力，加快推进科技成果向现实生产力转化。
   （五）要通过大讨论，进一步牢固树立法治观念，自觉用法治思维和法治方式解决发展中的问题。提高全站系统执法能力、标准和水平，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。
   （六）要通过大讨论，进一步加强作风建设，解决党员干部队伍中精神不振、缺乏激情，作风浮漂、不在状态，不思进取、得过且过，僵化保守、因循守旧，不敢担当、无所作为等突出问题，使广大干部始终保持蓬勃朝气、鞍钢瑞麒、浩然正气，始终保持干事创业、勇于担当，充满激情、勇争一流的精神状态，使每项工作在保证质量、效果和安全的前提下能快则快尽量快，让人人争先、事事一流在全站蔚然成风，应造全神贯注干事业的浓厚氛围。
    四、 大讨论活动的方法步骤
    大讨论活动从2013年5月上旬开始，到6月底结束。为确保大讨论活动取得实效，在活动方法和内容上，坚持科学组织、统筹安排，直奔主题、直击要害，深入研究、凝聚重点，创新举措、力促发展。整体活动安排四个环节：
   （一）广泛动员、征求意见。召开造价站“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动动员会，研究制定活动实施方案，迅速动员部署，广泛宣传发动，引导大家深刻把握大讨论活动的主体和内涵，积极参与到大讨论活动中来。围绕大讨论活动主题和内容，结合本单位实际，开展形式多样的征集意见建议活动，认真梳理分析征集到的意见建议。结合省组织的“我为河北科学发展献良策”征集建议活动、市组织的“我为石家庄发展献良策”征集建议活动，广泛征求各级干部群众的意见建议。
   （二）深入学习、武装头脑。要认真学习党的十八大报告和相关专题辅导材料，学习习近平总书记、李克强总理近期一系列重要讲话，全面领会和准确把握精神实质。认真学习省第八次党代会、省委八届五次全会、省十二届人大一次会议精神，特别是省委书记周本顺同志在省委八届五次全会和在省会调研时的重要讲话精神；认真学习市九次党代会、市委九届四次全会和市十三届人大一次会议，以及省委常委、市委书记孙瑞彬同志一系列重要讲话精神。要采取个人自学与集中学习相结合，吃透精神，融通贯通，掌握解放思想的强大武器。
   （三）查摆问题、深入研讨。根据征求到的意见建议，查找存在的突出问题和症结，结合大讨论目标要求和主要任务，确定重点研讨课题，深入开展调查研究。要紧密结合我局工作职能和工作特点，认真听取执法对象和服务对象的意见和建议，从基层和群众反映强烈的问题入手，从影响工作运行效率的关键环节突破，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。
   （四）完善思路、创新举措。我站要组织召开领导班子“解放思想大讨论成果研讨交流会”，就重大问题和热点难点问题进行集中研讨，并研究制定改进措施。我站领导班子成员要结合自己工作的分工，就存在问题提出对策建议和整改意见，就今后工作提出新思路、新举措。
    五、切实加强组织领导
    我站成立大讨论活动领导小组，组长由石元坤同志担任，副组长由张培杰、梁国庆同志担任，张纯友、赵志光、王亚东、陈贵云、周计书同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由张纯友同志担任。

                            石家庄市工程建设造价管理站
                                   2013年5月16 日

                          电子邮箱：cjxxgls@163.com

   附件：解放思想大讨论活动征求意见表