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     1月14日，全省城镇面貌三年大变样暨城乡建设工作会议在石家庄召开。会议认真贯彻落实中央经济工作会议、省“两会”和全国建设工作会议精神，总结了2008年全省城镇面貌三年大变样工作和城乡建设工作，对2009年工作进行了安排部署。

    省政府副省长宋恩华、省建设厅厅长朱正举分别在会上作重要讲话。省委副秘书长高建民，省政府副秘书长曹汝涛，省建设厅副厅长曲俊义、巡视员边春友，副厅长杜庆雨，总规划师苏蕴山，纪检组长、监察专员冯玉库出席会议。会议由曹汝涛主持。会上还宣读了表彰决定并为获奖单位颁奖，各设区市主管城建工作的副市长领取了2009年城市低收入家庭住房保障目标责任状。

    宋恩华在讲话中指出，2008年三年大变样工作开局起步，不仅任务十分繁重，而且需要破解的难题很多。面对困难和挑战，全省上下认真贯彻省委、省政府的重大决策部署，团结奋斗，迎难而上，拼搏进取，三年大变样各项工作取得较大进展，有些工作有了实质性突破：规划设计水平实现新提高、旧城改造取得新突破、城镇功能有了新提高、改善民生迈向新步伐。回顾一年来的工作，可以说领导重视程度前所未有，推动力度之大前所未有，拆迁取得的成效前所未有，全社会的参与度前所未有。通过实践，不仅探索了一些行之有效的做法和经验，而且得到了非常宝贵的启示：一是解放思想大讨论带来了新思路，通过思想解放打开了做好城建工作的总阀门。二是学习实践科学发展观催生了发展的新理念，宜居理念、匠心理念、标准理念、现代理念、开放理念、民生理念等新的发展理念越来越被重视和遵循。但是，与建设现代城市的基本要求、五项基本目标相比，与人民群众对三年大变样的热切期盼相比，与先进城市相比，我省的城市规划、建设、管理、经营水平差距较大，体制机制创新差距较大，领导干部队伍能力和作风差距较大。我们要树立更高的目标，以对历史高度负责的精神，加大力度，真抓实干，让人民群众看到实实在在的变化。

    宋恩华强调，今年是城镇面貌三年大变样的关键之年，又恰逢新中国成立60周年。我们要迎接新挑战，抢抓新机遇，践行新要求，以更大的魄力、更高的水平、更强的力度抓好2009年的重点工作：一是做大做强中心城市。积极融入京津冀城市群，加快发展冀东城市群，推进冀中南城市群发展，完善中心城市功能。二是提高规划设计水平。专项规划和城市设计进度要快、水平要高、内容要全，建立选优选佳的有效机制，提高规划设计机构的水平，严格规划实施管理。三是切实坚持建迁并重。进一步加大拆迁力度，年内做到应拆尽拆，切实加强献礼项目建设，以献礼项目的建设带动城市的整体建设和改造。四是激活房地产市场。保证普通商品住房供应，优化房地产开发环境，较大幅度地扩大经济适用住房、廉租住房的建设规模，解决中低收入家庭的住房需求。五是加快城建投融资改革步伐。尽快建立平台，提高融资能力，做好土地大文章，拓宽融资渠道。六是创新城市管理体制。推进重心下移，推进建管养相分离，推进综合执法，推进数字化管理和网格化管理。

    宋恩华要求，各地要在去年实践的基础上，认真总结省和各地行之有效的做法，推广石家庄、唐山等地推进三年大变样的工作经验，进一步丰富和完善今年的各项工作举措。具体做好“六抓”：一是抓培训调研，二是抓法规建设，三是抓深化改革，四是抓节能新技术推广，五是抓作风改进，六是抓组织领导。

    朱正举在讲话中全面总结了2008年全省城镇面貌三年大变样以及建设工作取得的成绩，深刻分析了2009年面临的形势和任务。他指出，2008年，全省建设系统广大干部职工深入学习实践科学发展观，以解放思想为动力，以推进城镇面貌三年大变样统领全局，激扬奋进、开拓创新、敬业奉献，圆满完成各项目标任务，谱写了建设事业跨越发展的新篇章：大干促大变的阵势全面拉开；拆迁拆违力度不断加大；领导干部研讨培训效果良好；规划龙头作用日益显现；城市基础设施建设步伐加快；城市“三改”工程快速推进；住房保障惠及更多群众；农村新民居建设取得进展；建筑节能工作成效明显；建筑业持续稳步发展；法制建设、精神文明和党风廉政建设得到加强；为夺取抗震救灾全面胜利做出积极贡献。他强调，2009年，是新中国成立六十周年，也是河北推进城镇化、实现城镇面貌三年大变样的关键一年，全省建设工作面临着难得的历史机遇和前所未有的巨大挑战。我们必须有清醒的认识和足够的准备，必须充分认识我省工业化和城镇化加速推进、经济结构加快调整、发展方式深刻转变的大趋势，准确把握建设工作面临的新课题，更加自觉地走科学发展道路，审时度势、趋利避害，化挑战为机遇，奋力开拓建设事业更为广阔的发展前景。

    朱正举指出，2009年全省建设工作的总体思路是：深入学习实践科学发展观，紧紧抓住加快城镇化进程这条主线，推进城镇面貌三年大变样，以迎接建国六十周年为契机，加快体制机制创新，实施大动作、大手笔城市改造建设，着力提高规划设计水平，完善住房保障体系，促进房地产业和建筑业健康稳定发展，狠抓建设领域节能减排，实现全省建设事业又好又快发展。主要工作目标是：完成三年拆迁任务的80%以上；完成城市基础设施投资520亿元，所有污水、垃圾处理项目全部开工，处理率分别达到75%和65%；筹集廉租住房5.6万套以上（包括棚户区改建解决的廉租住房），廉租住房保障范围扩大到8.5万户，竣工经济适用住房150万平方米，住房公积金覆盖率和个贷使用率分别达到80%和45%；竣工城镇住宅2200万平方米；40-50%的城中村完成拆迁、安置和土地收储任务，改建棚户区（危陋住宅区）和改善旧住宅小区各完成400万平方米。

    朱正举强调，做好2009年建设工作，要把握“四项原则”，实现“四个突破”，抓好“八项工作”。“四项原则”即坚持好中求快不懈怠、坚持以人为本不动摇、坚持统筹协调不偏废、坚持改革创新不放松。“四个突破”即强力推进城镇住房保障体制改革，着力解决保障能力不高的问题，构建以廉租住房为主的城镇住房保障新模式；强力推进规划设计体制改革，着力解决规划设计水平不高、机制不活的问题，构建开放竞争、选优选佳的规划设计市场新机制；强力推进城建投融资体制改革，着力解决渠道窄、融资难的问题，构建城建投融资新体制；强力推进城市管理体制改革，着力解决职能不顺、管理粗放的问题，构建责任明确、管理精细的城市管理新体制。“八项工作”即深入开展城乡规划年活动，强力推进“三改”工程，促进房地产市场健康稳定发展，加大城市建设和管理力度，精心实施环境整治和景观建设，加快建筑节能改造和建设步伐，积极推进重点镇和中心村建设，努力做大做强建筑业。

    朱正举强调，面对严峻形势和繁重任务，各级建设部门要认真开展“作风建设年”活动，着力提高干部队伍驾驭建设事业发展的能力，为做好今年的各项工作提供有力保证。要关注民生抓实事、转变作风抓落实、依法行政抓基层、营造氛围抓宣传、廉政建设抓重点、精神文明抓行风。