健全工作推进机制，形成齐抓共管工作格局 

  石家庄市委、市政府高度重视棚户区改造工作，主要领导同志多次深入调研指导棚改，明确提出加大改造力度相关工作要求。建立高位推进机制，市政府成立棚户区改造工作领导小组，加强对全市棚户区改造工作的组织领导，协调解决工作中的重大问题。建立协调联动机制，市住房和城乡建设局切实发挥牵头部门作用，成立棚改工作专班，每年制定棚户区改造实施方案，明确工作目标、主要任务、时间节点、保障措施。市发改、自然资源和规划、行政审批等部门开通绿色通道，简化审批手续，缩短办理时限，确保棚改项目最大限度缩短建设时间。各县区政府履行主体责任，积极筹措资金，组织征收拆迁，推动项目建设。建立日常督导调度机制，市棚改办定期对全市棚户区改造工作进展情况进行督查，促进各项工作按时间节点完成。强化约谈问责，对工作不力、推进缓慢、影响全市进度的，及时下发督办函进行督办，责令限期整改。

  加强顶层设计，完善棚改政策措施 

  近年来，石家庄陆续出台多个政策文件，确保棚户区改造工作规范有序进行。制定《关于加快推进棚户区改造工作的意见》，将C级以上危房、简易住房、基础设施不健全的住宅区以及城中村，全部纳入棚户区改造范围，对含有D级危房的棚户区优先实施改造，同时制定了城市棚户区评定办法，实行房屋安全管理与棚户区改造相结合，通过专业部门技术评定确定棚户区实施范围。出台《关于加快推进主城区城市棚户区改造工作的意见》《关于进一步规范棚户区改造有关问题的通知》《关于加强主城区城市棚户区征收改造工作的意见》等，对棚户区改造的范围和标准进行调整和明确，提出了棚户区改造的重点和“六个严禁”要求，进一步规范了棚户区改造工作。出台《关于加快市区1975年以前危旧住房更新工作的实施意见（试行）的通知》等，对使用年限进行明确，把国有土地上1975年（含）以前建设的房屋以及已鉴定为D级的危险住房和存在安全隐患的平房列入更新范围，辖区政府可将危旧住房成片改造项目纳入棚户区改造范围。

  创新棚改运作模式，解决零散项目资金平衡难题 

  石家庄市将原有项目地块自求平衡的单一模式，拓展为项目自平衡和区域平衡相结合的模式。对无法达到自身平衡的“瘦”项目，以区为单位统筹测算需匹配的土地面积，并按照安置房位置、设计、质量、配套、环境“五个最好”原则，匹配“肥”地块。棚改项目与匹配建设土地统一核算成本，享受同等的棚改政策。“肥瘦搭配”的棚改区域平衡做法，有效解决了老城区脏乱差棚户区改造资金、土地平衡难题，做到项目资金总体收支综合平衡。

  坚持以人民为中心，高质量建设棚改安置住房 

  在棚户区改造实施过程中，石家庄市坚持以人为本，最大让利于民，按照位置、设计、质量、配套、环境“五个最好”原则建设安置房。同时，结合棚户区改造情况和居民意愿，对棚改安置房进行合理布局，优化户型设计，确保安置房品质不低于同地段开发的商品房品质。棚改安置住房小区配套基础设施项目，以及与棚改项目直接相关的城市道路、公共交通、供电、供水、供气、供热、停车库（场）、污水和垃圾处理等城市基础设施项目，全部按照规范要求设计，并与棚改安置住房相衔接，同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用，对涉及城市主干道建设的，提前列入城建计划，对供水、排水、供热等相关设施与道路施工一并实施。

  抢抓政策机遇，多渠道筹集改造资金 

  近年来，石家庄市紧跟国家棚改融资政策步伐，积极申请中央和省级财政补助资金、中央预算内投资、棚改专项债券等政策性资金。同时积极调整和转变融资模式，进一步加强同金融机构和社会资本的对接，依法合规引入社会资本参与棚户区改造。2022年，石家庄市争取中央补助资金1.5亿元、省级补助资金4092万元、中央预算内投资3453万元，发行棚改专项债券资金19.38亿元。融资工作的顺利开展，有效解决了项目资金缺口，极大地支持了棚户区改造项目建设。（供稿：石家庄市住房和城乡建设局  编辑：刘坤）